Réglementation des Jeux en Ligne dans le Monde : Guide Professionnel [UE, États-Unis, Asie, Afrique]

L'iGaming désigne l'ensemble des activités de paris et de jeux d'argent en ligne, qu'il s'agisse de jeux récréatifs ou de mises réelles. La complexité de son cadre réglementaire fait de la maîtrise de l'iGaming un enjeu stratégique majeur que les annonceurs doivent appréhender avant tout lancement de campagne.

Le présent guide examine de manière approfondie les réglementations relatives à l'iGaming dans les principaux marchés mondiaux, notamment :

• L'Union Européenne
• L'Europe Centrale et Orientale
• L'Amérique du Nord
• L'Australie et la Nouvelle-Zélande
• L'Asie
• L'Amérique du Sud
• Le Moyen-Orient
• L'Afrique

L'environnement réglementaire de l'iGaming au sein de l'UE se caractérise par un niveau de développement élevé. Néanmoins, les législations présentent des variations considérables d'un État membre à l'autre.

Au Royaume-Uni, par exemple, le secteur de l'iGaming opère sous l'un des cadres réglementaires les plus exhaustifs au monde, supervisé par la UK Gambling Commission. Par ailleurs, Malte se positionne comme une juridiction de premier plan particulièrement favorable à l'iGaming, notamment grâce à son climat réglementaire stratégique. L'Allemagne et l'Ukraine constituent également des marchés d'envergure majeure en Europe Centrale et Orientale.

Le paysage réglementaire nord-américain présente des caractéristiques distinctes. Aux États-Unis, chaque État dispose de l'autorité d'autoréguler les jeux d'argent en ligne, tandis que le Canada adopte une approche unifiée au niveau fédéral. Cette flexibilité permet à des provinces telles que l'Ontario d'établir des marchés réglementés d'iGaming.

L'Australie et la Nouvelle-Zélande ont développé des approches différenciées : l'Australie interdit aux opérateurs nationaux d'exploiter des casinos en ligne tout en autorisant les paris sportifs, alors que la Nouvelle-Zélande, bien qu'elle limite l'exploitation de casinos en ligne sur son territoire, autorise ses citoyens à participer sur des plateformes internationales.

À l'instar de l'Europe, l'Asie présente un paysage réglementaire hautement diversifié, avec des pays comme la Chine et la Corée du Sud maintenant des interdictions strictes, tandis que d'autres, tels que les Philippines, adoptent pleinement la réglementation de l'iGaming.

En Amérique du Sud, le paysage réglementaire de l'iGaming évolue constamment, porté par des pays comme la Colombie qui a établi des cadres réglementaires complets.

Contrairement à d'autres régions, le Moyen-Orient maintient des politiques restrictives à l'égard des jeux d'argent en ligne, avec quelques exceptions limitées.

Les pays africains se trouvent à différents stades de développement en matière de réglementation et de cadres relatifs à l'iGaming. Néanmoins, des nations comme l'Afrique du Sud ont entrepris des démarches significatives pour légaliser les paris sportifs en ligne.

Compte tenu de la diversité des cadres juridiques existants dans les différentes régions, la compréhension de l'industrie mondiale de l'iGaming représente un défi considérable, particulièrement lors de la planification et du déploiement de campagnes publicitaires liées aux jeux d'argent.

Bien que les marchés émergents d'Amérique du Sud, d'Afrique et de certaines régions d'Asie offrent des opportunités prometteuses, ils présentent également des défis réglementaires spécifiques qu'il convient d'anticiper.

Ce guide fournit une analyse stratégique des réglementations mondiales, permettant aux opérateurs d'iGaming et aux annonceurs de développer des stratégies marketing efficaces et conformes aux exigences réglementaires en vigueur.

Cadre Réglementaire de l'iGaming dans l'Union Européenne

Les différents États membres de l'UE ont établi des réglementations et législations spécifiques, rendant essentiel pour les annonceurs de maintenir une veille réglementaire constante.

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Réglementation de l'iGaming au Royaume-Uni

La législation britannique relative aux jeux en ligne figure parmi les plus strictes au monde, conférant à la licence UKGC un statut particulièrement recherché dans l'industrie. Les jeux d'argent en ligne sont considérés comme une activité de loisir établie au Royaume-Uni, ce qui a généré une offre considérable d'options pour les joueurs potentiels.

Dans ce contexte, le Royaume-Uni a introduit le Gambling Act 2005, qui établit un cadre réglementaire garantissant que l'ensemble des opérations de jeu sont menées de manière transparente et équitable. Cette loi est supervisée par la UK Gambling Commission, qui veille également à l'application de pratiques de jeu responsable.

Les opérateurs d'iGaming aspirant à exercer leur activité doivent :

• Mettre en œuvre des outils et processus avancés de vérification de la clientèle.
• Proposer des options d'auto-exclusion et de limitation des dépenses.
• Se conformer aux normes publicitaires strictes pour informer les consommateurs des risques liés au jeu.

Cette approche globale permet d'équilibrer les bénéfices économiques de l'iGaming avec le bien-être sociétal.

Réglementation de l'iGaming à Malte

Malte occupe une position stratégique majeure dans la juridiction de l'iGaming grâce au cadre innovant et robuste qu'elle a commencé à mettre en œuvre dès 2004. La Malta Gaming Authority (MGA) a été créée par le Remote Gaming Regulations, faisant de Malte le premier État membre de l'UE à réglementer les casinos en ligne. Cette législation a depuis été remplacée par le Gaming Act, un texte législatif plus actualisé et pertinent.

Plusieurs facteurs expliquent pourquoi Malte et, par extension, la Malta Gaming Authority sont reconnues comme des leaders du secteur. Premièrement, le paysage réglementaire maltais présente une stabilité et un développement supérieurs à ceux d'autres pays, la MGA fournissant des directives claires et cohérentes à ses titulaires de licence.

La nation insulaire propose également des taux d'imposition compétitifs tant pour les taxes sur les jeux que pour l'impôt sur les sociétés, généralement inférieurs à ceux d'autres juridictions. En tant que l'un des premiers États à établir une réglementation de l'iGaming, Malte maintient sa position de leadership.

Réglementation de l'iGaming dans les Pays Nordiques

Alors que d'autres nations européennes disposent déjà de cadres réglementaires établis et progressent vers leur actualisation, les marchés nordiques accusent un retard considérable. Actuellement, le Danemark, la Norvège, la Finlande et la Suède ne disposent pas de politiques réglementaires exhaustives en matière d'iGaming.

Ces nations, à l'exception de la Finlande qui ne possède pas de système de licences, n'accordent pas de licences aux opérateurs d'iGaming situés hors de leur territoire. Le Danemark autorise toutefois ses citoyens à accéder aux plateformes d'iGaming internationales.

Néanmoins, l'industrie de l'iGaming exerce une pression croissante en faveur de réformes législatives. Les organes législatifs de chaque pays délibèrent sur l'introduction de cadres actualisés alignés sur ceux du reste de l'Europe, la Finlande établissant finalement un système de licences en 2026.

Les législateurs norvégiens et danois ont proposé des projets de loi ouvrant leurs systèmes de licences respectifs aux entités offshore. Cela indique qu'il n'est qu'une question de temps avant que les pays nordiques n'adoptent des réglementations comparables à celles en vigueur ailleurs.

Cadre Réglementaire de l'iGaming en Europe Centrale et Orientale

Les réglementations relatives à l'iGaming en Europe Centrale et Orientale présentent des variations significatives d'un pays à l'autre, certaines nations adoptant un marché réglementé tandis que d'autres maintiennent des contrôles plus stricts. Le tableau suivant présente une vue d'ensemble du statut juridique et des principales réglementations dans plusieurs pays de la région :

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L'Allemagne, qui a récemment libéralisé sa législation relative à l'iGaming, autorise désormais l'octroi de licences pour les jeux de casino en ligne, le poker et les paris sportifs en vertu du Traité interétatique sur les jeux de hasard (Glücksspielstaatsvertrag).

Les opérateurs doivent obtenir des licences auprès de l'autorité de régulation nationale, la Glücksspielbehörde, et se conformer à des règles strictes en matière de publicité, de protection des joueurs et de jeu responsable.

La Pologne maintient une approche plus restrictive, les jeux d'argent en ligne étant largement contrôlés par le monopole d'État. Cette situation a généré une frustration parmi les opérateurs conformes qui soutiennent qu'un assouplissement des lois pourrait favoriser le développement de l'industrie locale du jeu.

La République Tchèque régule son marché au moyen de la Loi sur les jeux de 2017, qui a introduit des exigences de licence plus strictes pour les opérateurs et imposé un taux d'imposition de 23% sur les activités de jeu.

La Hongrie a récemment ouvert son marché avec un nouveau régime de licences effectif depuis le 1er janvier 2023. Les candidats doivent démontrer au minimum cinq années d'expérience en jeux en ligne sous licence au sein de l'Espace Économique Européen. Le cadre réglementaire comprend des obligations financières telles que les frais de candidature, le capital social minimum, les droits de licence et les taxes sur les revenus bruts.

L'Ukraine a légalisé le jeu en 2020 après une interdiction de 11 ans, autorisant les opérations tant en ligne que terrestres. Toutefois, le marché fait face à des défis en raison de frais de licence élevés et d'une structure fiscale complexe qui, selon certains experts, pourraient inciter les opérateurs à se tourner vers le marché non réglementé.

La Russie maintient des réglementations strictes, les jeux d'argent en ligne étant largement interdits à l'exception des paris sportifs effectués par le biais d'opérateurs agréés.

La Roumanie dispose d'un marché bien réglementé, les jeux d'argent en ligne étant légaux et réglementés. Les opérateurs doivent obtenir une licence auprès de l'Office National des Jeux de Hasard, et tant les opérateurs locaux qu'étrangers peuvent présenter une demande de licence.

Cadre Réglementaire de l'iGaming en Amérique du Nord

Les États-Unis et le Canada ont adopté des approches similaires concernant la réglementation de l'iGaming. Plutôt que d'établir un cadre global au niveau fédéral, la législation est déléguée aux États et aux régions.

Toutefois, les similitudes s'arrêtent là, la législation actuelle des États-Unis interdisant les paris en ligne et les casinos au niveau fédéral tout en permettant aux États de prendre leurs propres décisions. Le Canada, quant à lui, adopte une approche de laisser-faire, permettant à chaque province et territoire d'établir des cadres adaptés à leurs politiques générales.

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Réglementation de l'iGaming aux États-Unis

Les États-Unis réglementent l'iGaming par le biais d'un système complexe où les gouvernements étatiques et fédéral jouent des rôles spécifiques. Tandis que les lois fédérales établissent des directives générales, les États déterminent leurs propres réglementations en matière de jeu.

Le Federal Wire Act de 1961 a initialement complexifié la légalité des jeux d'argent en ligne en interdisant les paris sportifs inter-États via les communications filaires. Cela a été clarifié ultérieurement par l'Unlawful Internet Gambling Enforcement Act de 2006 (UIGEA), qui interdit aux institutions financières de traiter des transactions liées aux jeux d'argent en ligne illégaux, mais laisse la définition de la légalité aux États individuels. Cela permet aux États de légaliser l'iGaming et d'autoriser les transactions financières au sein de leurs juridictions.

En outre, le gouvernement fédéral fait respecter les lois relatives à la lutte contre le blanchiment d'argent et les réglementations de protection des consommateurs. Les États ayant légalisé les jeux d'argent en ligne comprennent :

• New Jersey
• Nevada
• Pennsylvanie
• Delaware
• Michigan
• Virginie-Occidentale

Les analystes du secteur estiment qu'il n'est qu'une question de temps avant que d'autres États ne suivent cette tendance.

Réglementation de l'iGaming au Canada

Depuis les années 1960, les provinces canadiennes disposent de l'autorité pour introduire leurs propres réglementations concernant les jeux de hasard. À cette époque, l'accent était mis sur les systèmes de loterie et les casinos terrestres.

Cependant, avec l'avènement d'Internet, de nombreuses provinces ont reconnu la nécessité de réglementer les plateformes de jeu en ligne. Le résultat est un pays où les réglementations relatives à l'iGaming diffèrent considérablement d'une province à l'autre.

En raison des différences réglementaires entre provinces, le Canada ne dispose pas d'un système fédéral de délivrance de licences. Le gouvernement fédéral délègue plutôt l'autorité de licencier les opérateurs de jeu aux provinces individuelles.

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Cadre Réglementaire de l'iGaming en Australie et Nouvelle-Zélande

L'Australie et la Nouvelle-Zélande emploient des approches réglementaires différenciées pour l'iGaming, sans disposer de politiques unifiées au niveau régional.

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L'Australie délègue la réglementation de l'iGaming aux gouvernements des États et territoires, chacun établissant ses propres lois.

Il n'existe pas d'organisme de régulation national, mais l'Interactive Gambling Act 2001 interdit aux casinos en ligne offshore de servir les résidents australiens tout en autorisant les paris sportifs et les loteries.

La Nouvelle-Zélande réglemente l'ensemble de l'iGaming en vertu du Gambling Act 2003, qui interdit les sites d'iGaming locaux à l'exception de TAB et Lotto NZ. Toutefois, les Néo-Zélandais peuvent légalement utiliser des sites étrangers et ne sont pas imposés sur les gains.

Les deux pays mettent l'accent sur la protection des consommateurs et le jeu responsable, incluant des restrictions publicitaires, afin de minimiser les préjudices et de protéger les populations vulnérables.

Cadre Réglementaire de l'iGaming en Asie

Les réglementations relatives à l'iGaming en Asie présentent une variabilité considérable. Voici une synthèse des réglementations dans les principaux marchés de la région.

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Le Japon maintient des réglementations strictes qui interdisent généralement l'iGaming, bien qu'il ait récemment exploré des complexes intégrés réglementés axés sur les loteries et les paris sportifs, avec un accent prononcé sur la protection des consommateurs et la prévention de la dépendance au jeu.

Les Philippines, en revanche, disposent d'une industrie iGaming robuste et réglementée, délivrant même des licences à des plateformes offshore. L'Inde présente un paysage réglementaire fragmenté où des États tels que Goa et le Sikkim sont leaders dans l'offre de jeux en ligne réglementés, en l'absence d'un cadre national.

Cette approche fragmentée pourrait impulser une réglementation fédérale plus standardisée à mesure que la demande en matière d'iGaming s'accroît.

Les défis publicitaires sont considérables en Asie en raison de réglementations strictes et de sensibilités culturelles. Dans de nombreux territoires tels que Singapour, la Malaisie et certains États indiens, les jeux d'argent en ligne sont interdits et les publicités iGaming sont restreintes ou totalement prohibées, entraînant des conséquences juridiques potentielles en cas de violations.

La publicité en ligne fait face à des restrictions dues à la censure ou aux sensibilités culturelles, comme observé dans des pays tels que la Chine et le Japon.

Cadre Réglementaire de l'iGaming en Amérique du Sud

La réglementation de l'iGaming en Amérique du Sud est aussi diversifiée que les pays composant cette région. Des pays tels que la Colombie et le Brésil sont en tête de la région avec une législation proactive. D'autres nations visent à favoriser la stabilité du marché tout en protégeant les consommateurs.

Grâce à l'adoption généralisée des plateformes mobiles, on s'attend à ce que davantage de pays de la région formalisent leurs réglementations relatives à l'iGaming dans un avenir proche.

Synthèse des réglementations dans les principaux marchés de la région :

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La Colombie est leader en matière de réglementation de l'iGaming, étant le premier pays de la région à légaliser et réglementer intégralement les jeux d'argent en ligne en 2016.

Par l'intermédiaire de son organisme de régulation, le pays fournit un cadre de licences bien défini permettant aux entreprises de jeu de proposer des paris sportifs, des casinos en ligne et du poker. Ce cadre représente une stratégie efficace pour le pays d'accroître la génération de revenus fiscaux tout en offrant une protection aux consommateurs.

Bien que le Brésil ait légalisé les paris sportifs en ligne en 2018, les réglementations complètes sont toujours en cours d'élaboration. D'autres pays tels que le Chili et le Pérou ont également légalisé l'iGaming ; toutefois, les cadres nécessaires sont en cours de développement.

Cadre Réglementaire de l'iGaming au Moyen-Orient

Bien que l'iGaming légalisé soit rare au Moyen-Orient, certains pays l'autorisent sous des formes limitées. Le Maroc et le Liban proposent les législations relatives à l'iGaming les plus libéralisées ; toutefois, celles-ci n'atteignent pas les standards des cadres développés dans d'autres régions du monde. Voici un aperçu des réglementations relatives à l'iGaming dans les principaux marchés du Moyen-Orient :

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Comme mentionné précédemment, les paris en ligne ne sont pas autorisés dans la majeure partie du Moyen-Orient, et la plupart des pays ont manifesté peu d'intérêt à modifier cette position. Cela s'explique par des raisons culturelles et religieuses — les casinos terrestres sont également illégaux dans la majeure partie de la région.

Néanmoins, ces législations n'ont pas empêché les citoyens de placer des paris sur des sites étrangers.

Cadre Réglementaire de l'iGaming en Afrique

Voici les informations essentielles concernant les réglementations relatives à l'iGaming dans les principaux marchés africains :

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Le paysage de l'iGaming en Afrique du Sud, au Kenya et au Nigeria connaît actuellement une croissance accélérée. Cette croissance est portée par la pénétration croissante d'Internet, l'adoption des smartphones et une population jeune.

L'Afrique du Sud dispose d'une industrie complexe mais réglementée. Bien que chaque province réglemente et accorde des licences aux opérateurs au sein de sa juridiction, le National Gambling Board supervise le secteur, garantissant la conformité des opérateurs aux réglementations strictes.

Le Kenya est devenu un centre majeur de l'iGaming en Afrique de l'Est, notamment grâce aux paris sportifs. En raison de systèmes de paiement mobile innovants, l'industrie de l'iGaming du pays a connu une croissance exponentielle. Toutefois, le secteur fait face à des défis dus à un contrôle réglementaire accru et à la fiscalité, facteurs qui ont ralenti cette croissance.

L'industrie de l'iGaming au Nigeria est en pleine expansion, la population du pays fournissant un vaste bassin de joueurs potentiels. Bien que la National Lottery Regulatory Commission supervise le secteur, des défis persistent concernant l'application de la réglementation et la fermeture d'opérateurs illégaux.

Considérations Stratégiques pour les Annonceurs sur le Marché Mondial de l'iGaming

Avec une valeur projetée du marché de l'iGaming s'établissant à 97 milliards de dollars pour 2024, les annonceurs doivent être pleinement informés des différentes réglementations selon les régions. L'ignorance des politiques ne peut être excusée, particulièrement lorsque les organismes de régulation concernés délivrent des licences.

Certaines nations autorisent toutes les formes de jeux d'argent en ligne, tandis que d'autres restreignent ou interdisent purement et simplement certaines activités telles que les paris sportifs ou les casinos en ligne. La compréhension de ces cadres est essentielle pour éviter les arrêts opérationnels, les atteintes à la réputation ou les amendes considérables.

Les annonceurs d'iGaming doivent également se familiariser avec les exigences spécifiques de chaque marché où ils envisagent d'opérer. Par exemple, la UK Gambling Commission figure parmi les régulateurs les plus stricts, exigeant des opérateurs qu'ils fournissent des messages de jeu responsable, une publicité claire et des restrictions concernant le ciblage de certains groupes à haut risque.

Impact des Exigences de Licence sur les Annonceurs

Les exigences de licence déterminent directement où et comment les annonceurs d'iGaming peuvent promouvoir leur plateforme de jeu. Dans les marchés réglementés, ces annonceurs doivent s'assurer que seuls les opérateurs licenciés sont promus.

Par exemple, aux États-Unis, où les réglementations varient selon l'État, les annonceurs doivent faire preuve d'une prudence extrême lors de leurs activités publicitaires. À cette fin, ils doivent promouvoir les paris en ligne uniquement dans les États où l'iGaming est légal.

Certains régulateurs, tels que l'UKGC, disposent également de directives concernant la publicité pour les jeux d'argent. D'une part, le ciblage des groupes à risque ou des mineurs est interdit. Les publicités pour l'iGaming sont également interdites avant le Watershed (période durant laquelle les mineurs pourraient regarder la télévision).

Pour les juridictions ne disposant pas de directives clairement définies, les préoccupations publicitaires typiques s'appliquent. Les règles de restriction de contenu, telles que l'interdiction de cibler les mineurs et les personnes vulnérables, sont applicables.

De nombreuses autres juridictions exigent également que les publicités iGaming n'exagèrent pas le potentiel de gains. Des messages de jeu responsable, tels que les options d'auto-exclusion et les informations sur les services d'aide contre la dépendance, doivent être inclus dans les publicités. Le non-respect pourrait entraîner des fermetures, des amendes ou le retrait de la licence.

Risques de la Publicité dans les Marchés Gris ou Non Réglementés

Les risques liés à la publicité pour l'iGaming dans les marchés gris ou non réglementés comprennent :

1. Conséquences juridiques : les annonceurs peuvent faire face à des amendes, des actions en justice ou des restrictions opérationnelles si l'iGaming devient criminalisé dans ces marchés à l'avenir.
2. Atteinte à la réputation : Les marques risquent de porter atteinte à leur réputation et de créer des perceptions négatives auprès des consommateurs si elles n'implémentent pas de mesures de jeu responsable, même lorsque la loi ne l'exige pas.
3. Violations des politiques de plateforme : Les annonceurs peuvent rencontrer des difficultés pour se conformer aux politiques strictes des principales plateformes publicitaires telles que TikTok, Facebook et Google, qui réglementent ou restreignent fortement les publicités liées aux jeux d'argent.

Meilleures Pratiques pour la Publicité iGaming dans un Environnement Réglementaire Complexe

Naviguer dans le paysage publicitaire de l'iGaming nécessite une approche stratégique pour se conformer aux diverses réglementations et protections des consommateurs. Voici les meilleures pratiques essentielles :

• Compréhension du paysage réglementaire : Maintenez-vous informé des réglementations régionales, en garantissant la conformité de vos campagnes tant dans les marchés réglementés que non réglementés.
• Adhésion aux initiatives de jeu responsable : Promouvez le jeu responsable en incluant des messages concernant l'auto-exclusion, la prévention de la dépendance et le jeu sécurisé dans vos publicités.
• Conformité aux politiques publicitaires spécifiques aux plateformes : Chaque plateforme (Google, Facebook, etc.) dispose de règles spécifiques pour les publicités de jeux d'argent ; assurez-vous que vos campagnes répondent à ces exigences.
• Utilisation de tactiques marketing moins agressives : Évitez d'exagérer les gains ou résultats potentiels. Promouvez plutôt le jeu comme une activité de divertissement responsable.
• Utilisation du ciblage géographique sur Blockchain-Ads : Utilisez des réseaux publicitaires spécialisés comme Blockchain-Ads pour le ciblage géographique. Cela vous permettra de concentrer les publicités dans les zones réglementées, réduisant les risques juridiques dans les régions non réglementées.

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Marchés Émergents à Surveiller pour les Annonceurs

Les annonceurs d'iGaming devraient accorder une attention particulière à plusieurs marchés émergents en raison de leur croissance actuelle et projetée. En voici quelques-uns :

• Colombie : A mis en place un cadre réglementaire pour l'iGaming, générant une croissance significative du marché.
• Pérou : A réglementé son marché de jeux d'argent en ligne en 2022, résultant en une croissance substantielle.
• Brésil : Une population massive et un environnement législatif en développement font du Brésil un marché critique à observer.
• Kenya : L'augmentation des paiements mobiles et de l'accès à Internet stimule la croissance du secteur de l'iGaming.
• Afrique du Sud : Un marché en croissance soutenu par l'amélioration de la connectivité et l'adoption des jeux mobiles.
• Nigeria : L'accès croissant à Internet et aux paiements mobiles stimule l'activité iGaming dans le pays.
• Canada (Ontario) : Après avoir réglementé son marché de l'iGaming, l'Ontario a généré environ 2,7 milliards de dollars de revenus lors de sa deuxième année d'exploitation.

Conclusion : Enseignements Stratégiques pour les Annonceurs d'iGaming

L'industrie de l'iGaming est positionnée pour une croissance exponentielle, particulièrement dans certaines régions du monde. Dans ce contexte, les annonceurs doivent comprendre que naviguer dans le paysage réglementaire de l'iGaming nécessite une approche méthodique et approfondie.

Cela implique de reconnaître quels marchés offrent des politiques et réglementations clairement définies. Cela signifie également comprendre quels marchés peuvent être classifiés comme marchés gris. De manière générale, lors de leurs activités publicitaires, les annonceurs d'iGaming doivent considérer les exigences de licence ainsi que d'autres facteurs tels que le jeu responsable, entre autres éléments fondamentaux.